Často kladené otázky

I. Colné právo a medzinárodný obchod

1. Čo tvorí základný právny rámec colného konania v EÚ? 

Základným pilierom je Colný kódex Únie (nariadenie č. 952/2013), ktorý je priamo uplatniteľný v celej EÚ. Tento kódex dopĺňajú delegované a vykonávacie nariadenia, ktoré upravujú technické detaily colných procesov, a slovenský Colný zákon, ktorý rieši vnútroštátne špecifiká, pričom nemôže odporovať európskym normám. Kompetencie colných orgánov upravuje Zákon o finančnej správe.

2. Prečo je na slovenskom trhu tak málo špecializovaných advokátov na colné právo? 

Colné právo je vysoko technická disciplína, ktorá sa na právnických fakultách vyučuje len okrajovo. Vyžaduje si nielen znalosť práva, ale aj pochopenie logistiky a medzinárodného obchodu, čo odrádza väčšinu všeobecných advokátov od tejto špecializácie.

3. Aký vplyv má nesprávne colné zatriedenie tovaru na podnikanie? 

Zatriedenie tovaru podľa Kombinovanej nomenklatúry má vplyv na colnú sadzbu, ale aj to, či tovar podlieha licenciám alebo kvótam. Chyba v zatriedení môže viesť k domeraniu cla až tri roky spätne a k uloženiu vysokých pokút za colný delikt.

4. Prečo je pre dovozcu kľúčové správne určiť pôvod tovaru?

Pôvod tovaru určuje, či na tovar možno uplatniť preferenčné clo (často 0 %) na základe dohôd o voľnom obchode. Nesprávne deklarovaný pôvod sa považuje za krátenie cla, čo má vážne právne aj finančné následky pre dovozcu.

5. Čo všetko vstupuje do colnej hodnoty tovaru okrem kúpnej ceny?

Colná hodnota nie je len suma na faktúre. Zahŕňa aj náklady na dopravu a poistenie po hranicu EÚ, náklady na balenie, a často opomínané licenčné poplatky alebo hodnotu materiálov poskytnutých kupujúcim bezodplatne.

6. Čo v praxi znamená status Schváleného hospodárskeho subjektu (AEO)? 

Status AEO (Authorised Economic Operator) je certifikát, ktorým colné orgány potvrdzujú, že daný subjekt je spoľahlivý a bezpečný. Držiteľ získava výhody ako menej časté kontroly, možnosť zjednodušených colných postupov, či zníženú výšku celkovej záruky na colný dlh.

7. Aký je rozdiel medzi typmi statusu AEO (AEOc a AEOs)? 

AEOc (Customs Simplifications) sa zameriava na colné zjednodušenia a finančnú stabilitu subjektu. AEOs (Security and Safety) sa sústredí na bezpečnosť dodávateľského reťazca. Podniky si môžu požiadať o oba typy súčasne pre maximálny rozsah výhod, v takom prípade sa označujú ako AEOf.

8. V čom spočíva výhoda centralizovaného colného konania? 

Tento postup umožňuje spoločnostiam podať colné vyhlásenie na colnom úrade v mieste, kde sú usadené (napr. v Bratislave), hoci tovar fyzicky vstupuje do EÚ v inom štáte (napr. v nemeckom prístave Hamburg). Výrazne to zjednodušuje komunikáciu s colnými autoritami.

9. Ako funguje samovymeriavanie (Self-assessment)? 

Ide o najvyššiu formu dôvery štátu, kedy si hospodársky subjekt na základe povolenia sám určí výšku splatného dovozného alebo vývozného cla. Vyžaduje to však prísne interné kontrolné mechanizmy a pravidelný audit zo strany hospodárskeho subjektu.

10. Čo je to zápis do evidencie deklaranta a kedy sa oplatí? 

Je to zjednodušený postup, pri ktorom subjekt prepustí tovar do colného režimu priamo vo svojich priestoroch zápisom do systému, bez nutnosti predložiť tovar colnému úradu. Je ideálny pre firmy s vysokou frekvenciou dovozov, pretože eliminuje prestoje. Neznamená však úplnú benevolenciu obchodníka, je potrebné dodržiavať podmienky stanovené colným úradom. 

11. Čo môžem očakávať pri kontrole po prepustení tovaru? 

Colné orgány môžu kontrolovať vaše colné vyhlásenia až tri roky dozadu. Kontrolujú účtovné doklady, bankové výpisy a fyzické vzorky. V tejto fáze je účasť advokáta kľúčová, aby sa predišlo nesprávnej interpretácii udalostí kontrolórmi.

12. Môžem sa brániť, ak nesúhlasím s rozhodnutím colného úradu? 

Áno, máte právo podať odvolanie v lehote 30 dní. Ak neuspejete v rámci Finančnej správy, nasleduje možnosť podať správnu žalobu na správny súd, kde súd preskúma zákonnosť postupu a rozhodnutia colných orgánov.

13. Čo sú to netarifné opatrenia a prečo na nich colné orgány trvajú? 

Sú to opatrenia nesúvisiace s peniazmi, ale s bezpečnosťou – napr. veterinárne kontroly, fytosanitárne certifikáty alebo technické normy (CE značenie). Ich nesplnenie znamená, že tovar nebude do EÚ vôbec vpustený, bez ohľadu na zaplatené clo.

14. Aká je zodpovednosť deklaranta pri podávaní colného vyhlásenia? 

Deklarant zodpovedá za správnosť údajov, pravosť dokladov a dodržanie všetkých povinností spojených s daným režimom. Zodpovednosť je často objektívna, čo znamená, že pokutu môžete dostať aj vtedy, ak ste chybu nespôsobili úmyselne.

15. Prečo je dôležité mať v colných veciach zastúpenie advokátom? 

Colné orgány vystupujú z pozície moci. Advokát so špecializáciou dohliada na zákonnosť ich postupu, chráni vaše procesné práva a dokáže identifikovať momenty, kedy colníci prekračujú svoje právomoci alebo nesprávne aplikujú colné právo.

II. Presadzovanie práv duševného vlastníctva colnými orgánmi

16. Aká je úloha colných orgánov pri ochrane mojich nehmotných práv (IPR)? 

Colné orgány sú kľúčovým filtrom, ktorý bráni vstupu falzifikátov na trh EÚ. Majú právomoc zaistiť tovar, pri ktorom majú podozrenie, že porušuje práva k ochrannej známke, dizajnu, patentu, autorskému právu a i.

17. Zasahujú slovenské colné orgány aj v rámci domáceho trhu? 

Áno, na rozdiel od mnohých iných štátov EÚ, slovenské colné orgány majú podľa zákona č. 486/2013 Z. z. právomoc zasahovať aj vo vnútrozemí – v skladoch, prevádzkach či na trhoviskách, ak majú podozrenie na porušovanie práv duševného vlastníctva.

18. Ktoré konkrétne práva duševného vlastníctva môžem chrániť prostredníctvom intervencie colných orgánov?

Ochrana sa vzťahuje na ochranné známky, dizajny, autorské práva, patenty, úžitkové vzory, topografie polovodičov a chránené označenia pôvodu či zemepisné označenia. Celý výpočet nájdete v čl. 2 ods. 1 nariadenia č. 608/2013.

19. Čo je to „Žiadosť o prijatie opatrenia“ a prečo ju potrebujem? 

Je to preventívny nástroj, ktorým informujete colné orgány o svojich právach a žiadate ich o aktívne vyhľadávanie podozrivého tovaru. Bez schválenej žiadosti colníci nemusia vedieť, že daný tovar porušuje Vaše práva – napríklad je napodobeninou.

20. Ako prebieha proces po tom, čo colníci zaistia podozrivý tovar? 

Colný úrad oznámi zaistenie držiteľovi práv aj deklarantovi. Vy ako držiteľ práv musíte v lehote potvrdiť, že ide o falzifikát, a uviesť, či súhlasíte s jeho zničením.

21. Čo sa stane, ak držiteľ tovaru nesúhlasí s jeho zničením? 

Ak držiteľ tovaru výslovne vyjadrí nesúhlas so zničením, tovar nemožno zničiť automaticky. Vy ako držiteľ práv musíte v zákonnej lehote podať na súd žalobu o určenie, či došlo k porušeniu práva duševného vlastníctva.

22. V čom spočíva „zjednodušený postup“ ničenia tovaru? 

Je to proces, kedy sa tovar zničí pod colným dohľadom bez nutnosti súdneho rozhodnutia, ak držiteľ tovaru súhlasí so zničením alebo ak sa nevyjadrí vôbec. 

23. Kto znáša náklady spojené so zaistením a zničením tovaru?

Náklady (skladovanie, preprava, zničenie) znáša držiteľ práv duševného vlastníctva. Tieto náklady si však následne môžete vymáhať od porušovateľa (dovozcu) v rámci náhrady škody.

24. Aká je lehota na vyjadrenie sa k zaistenému tovaru? 

Štandardná lehota je 10 pracovných dní, ktorú možno na žiadosť predĺžiť o ďalších 10 dní. Pri tovare podliehajúcom skaze je však lehota kriticky krátka – len 3 pracovné dni.

25. Prečo je dôležité mať správne podanú žalobu o určenie? 

Ak majiteľ tovaru namieta a vy nepodáte žalobu včas, colný úrad je zo zákona povinný tovar prepustiť do navrhovaného colného režimu, hoci by išlo o zjavné napodobeniny. Formálna bezchybnosť žaloby je teda kľúčová.

26. Čo ak colníci neoprávnene zaistia môj legálny tovar? 

V takom prípade je potrebná rýchla obhajoba. Ako advokát pomáham dovozcom preukázať originalitu tovaru a oprávnenosť jeho dovozu, aby sa predišlo zbytočným stratám z meškania alebo znehodnotenia tovaru.

27. Ako funguje osobitný režim pre „malé zásielky“? 

Tento režim umožňuje colníkom zničiť malé poštové zásielky (do 3 položiek alebo 2 kg) bez toho, aby museli zakaždým kontaktovať držiteľa práv. Vyžaduje si to však vopred udelený súhlas v žiadosti o prijatie opatrenia.

28. Prečo je vaše autorstvo odborného komentára k zákonu pre klienta výhodou? 

Ako autor jediného komentára k zákonu č. 486/2013 Z. z. poznám nielen znenie zákona, ale aj jeho hĺbkovú interpretáciu a úmysel zákonodarcu. To mi umožňuje predvídať argumenty protistrany a efektívnejšie komunikovať s colnými orgánmi.

29. Môžu colníci zaistiť tovar aj pri tranzite cez SR do inej krajiny? 

Áno, judikatúra Súdneho dvora EÚ potvrdila, že colné orgány môžu zasiahnuť aj pri tovare v tranzite, ak existujú dôkazy, že tovar je určený na predaj na trhu EÚ alebo ak hrozí jeho únik do voľného obehu.

30. Čo je to „ex officio“ zásah colných orgánov? 

Ide o situáciu, kedy colníci zaistia tovar z vlastnej iniciatívy aj bez vopred podanej žiadosti držiteľa práv o prijatie opatrenia. Majú však povinnosť držiteľa práv ihneď kontaktovať, aby žiadosť dodatočne podal a potvrdil porušenie.

III. Kontrola eKASA a správne delikty

31. Čo znamená systém eKASA pre podnikateľa? 

Je to systém nepretržitého online monitorovania tržieb Finančnou správou. Každý pokladničný doklad musí byť v reálnom čase zaevidovaný na serveroch štátu, čo eliminuje staršie formy off-line krátenia tržieb.

32. Ako prebieha kontrola vydávania pokladničných dokladov?

Najčastejšou formou je kontrolný nákup, kedy inšpektori v civilnom oblečení simulujú bežný nákup. Po zaplatení kontrolujú, či im bol vydaný platný doklad so všetkými náležitosťami.

33. Čo hrozí podnikateľovi za nevydanie bločku? 

Sankcie sú prísne a začínajú od 1500 eur. Pri opakovaných porušeniach môže Finančná správa uložiť ešte vyššiu pokutu, podať návrh na zrušenie živnostenského oprávnenia alebo uložiť iné sankcie.

34. Aké procesné práva má podnikateľ počas daňovej kontroly eKASA? 

Podnikateľ má právo klásť otázky kontrolórom, vyjadriť sa k zisteniam v zápisnici a navrhovať vlastné dôkazy. Každé vyjadrenie v zápisnici je neskôr kľúčové v správnom konaní.

35. Čo robiť, ak je pokuta za eKASA neprimerane vysoká? 

V správnom konaní možno argumentovať zásadou proporcionality. Ak ide o prvé pochybenie, administratívnu chybu bez úmyslu krátiť daň alebo ak má podnikateľ inak vzornú históriu, možno dosiahnuť zníženie sankcie.

36. V čom spočíva pomoc advokáta pri kontrole registračných pokladníc?

Pomáha klientom pri príprave vyjadrení k protokolom o kontrole, zastupuje ich v odvolacom konaní pred Finančným riaditeľstvom a v prípade potreby pripravuje správnu žalobu. Cieľom je eliminovať nezákonné alebo neprimerané postihy.